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太阳城申博:我国违法所得没收程序重点疑难问题研究

时间:2021/11/16 17:08:27  作者:  来源:  浏览:4  评论:0
内容摘要:作者:段惠云来源:北京市第三中级人民法院我国违法所得没收程序重点疑难问题研究一、引 言2003年10月31日联合国大会通过了《联合国反腐败公约》(以下简称《公约》),要求各成员国采取积极措施追缴犯罪所得,我国于2005年加入了该公约,并在2012年修订的刑事诉讼法中增设了刑事财产...
作者:段惠云

来源:北京市第三中级人民法院

我国违法所得没收程序重点疑难问题研究

一、引 言

2003年10月31日联合国大会通过了《联合国反腐败公约》(以下简称《公约》),要求各成员国采取积极措施追缴犯罪所得,我国于2005年加入了该公约,并在2012年修订的刑事诉讼法中增设了刑事财产保全措施和犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序(以下简称违法所得没收程序),一方面弥补了贪官外逃无法追诉、无法追缴违法所得的制度缺陷;另一方面更好地保障了利害关系人的权益,通过对涉案财产先行控制,为判决后财产刑的有效执行以及特别程序“物”的处理奠定了基础。根据最高检2017年7月3日官微发布信息,截至2016年底,全国法院共受理没收违法所得申请案件38件,其中大多数案件难以向前推进,违法所得没收程序仍存在一些不足,亟需加以改进,以便在实践中发挥更大的效用。

二、形势:违法所得没收程序设置的必要性

“无人可通过犯罪获益”是一项重要的自然正义法则,如果不对行为人的违法所得予以追缴,从而在最大程度上切断犯罪嫌疑人、被告人的资金来源,一方面腐败犯罪、恐怖活动犯罪无法得到惩治,不仅损害国家利益及利害关系人的权益。另一方面,将极大的影响到法律的威慑力以及与其他国家开展刑事司法协助的效果,并且可能引发其他有犯罪倾向的行为人效仿。

据中纪委发布的数据显示,近30年来,外逃官员4000余人,携走资金500多亿美元。2014年公安机关展开“猎狐2014”专项行动,2015年中央反腐败协调小组部署开展了国际追逃、追赃的“天网”行为,截止今日,已有百余名贪官被遣送回国,但腐败犯罪的形势依旧严峻。缉捕工作困难重重,追赃工作亦步履维艰,一些国家以我国没有对被告人的财产进行裁决、缺乏正式的法律依据,而对我国司法机关提出的返还请求置若罔闻。另外,我国面临的恐怖主义危害,如来自新疆、西藏等地的“东突”、“藏独”民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力,采用爆炸、暗杀、煽动的方式,时时侵犯着公众的生命、财产安全。

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